专业解读 | 网络宁静审查措施
宣布时间 2021-07-04近日，中央网信办网站宣布通告，网络宁静审核办公室凭据《网络宁静审查措施》，对某公司实施网络宁静审查。此消息一经宣布，引起了业界极大关注。
那么究竟什么是网络宁静审查？有什么重要意义？审查过程什么样？需要多长时间？主要审查哪些内容？
本文将一一进行简要介绍，以便资助各人更好地理解。
《网络宁静审查措施》相关执法介绍
《网络宁静审查措施》其实是配套2017年6月1日正式施行的《网络宁静法》的一项很重要的制度。
在《网络宁静法》的第三十五条明确规定：要害信息基础设施的运营者采购网络产物和服务，可能影响国家宁静的，应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家宁静审查。那么由此可见，网络宁静审查是针对要害信息基础设施系统的，而非一般普通的信息系统。
而在《密码法》第二十七条规定：要害信息基础设施的运营者采购涉及商用密码的网络产物和服务，可能影响国家宁静的，应当凭据《中华人民共和国网络宁静法》的规定，通过国家网信部门会同国家密码管理部门等有关部门组织的国家宁静审查。
《国家宁静法》第五十九条规定：国家建立国家宁静审查和监管的制度和机制，对影响或者可能影响国家宁静的外商投资、特定物项和要害技术、网络信息技术产物和服务、涉及国家宁静事项的建设项目，以及其他重大事项和活动，进行国家宁静审查，有效预防和化解国家宁静风险。
以上三条是对某公司进行网络宁静审查的执法基础，而某公司的业务系统，也可能是被列入到了要害信息基础设施。
《网络宁静审查措施》相关政策文件介绍
1、《网络产物和服务宁静审查措施（征求意见稿）》
为了配套《网络宁静法》在网络宁静审查中的要求，国家互联网信息办公室在2017年2月4日，宣布了《网络产物和服务宁静审查措施（征求意见稿）》，对关系国家宁静和公共利益的信息系统使用的重要网络产物和服务，提出了网络宁静审查具体的要求，其中第四条规定重点审查网络产物和服务的宁静性、可控性，主要包罗：
（一）产物和服务被非法控制、滋扰和中断运行的风险。
（二）产物及要害部件研发、交付、技术支持过程中的风险。
（三）产物和服务提供者利用提供产物和服务的便利条件非法收集、存储、处置、利用用户相关信息的风险。
（四）产物和服务提供者利用用户对产物和服务的依赖，实施正当竞争或损害用户利益的风险。
（五）其他可能危害国家宁静和公共利益的风险。
2、《网络产物和服务宁静审查措施（试行）》
国家互联网信息办公室在2017年5月2日，宣布了《网络产物和服务宁静审查措施（试行）》，由此为网络宁静审查提供了执行的依据。
3、《网络宁静审查措施》
2020年4月27日，网信办、发改委、工信部、公安部等12各部委联合发文：《网络宁静审查措施》，由此，《网络宁静审查措施》作为一个正式的制度，成为保障国家宁静的一个重要手段。
《网络宁静审查措施》相关内容解读
要害信息基础设施对国家宁静、经济宁静、社会稳定、公众健康和宁静至关重要。我国建立网络宁静审查制度，目的是通过网络宁静审查这一举措，及早发现并制止采购产物和服务给要害信息基础设施运行带来风险和危害，保障要害信息基础设施供应链宁静，维护国家宁静。《网络宁静审查措施》的出台，为我国开展网络宁静审查事情提供了重要的制度保障。
网络宁静审查主要审查哪些内容？
1、网络宁静审查启动的条件和要素有哪些呢？
网络宁静审查启动的条件
2、网络宁静审查主要考虑哪些因素、审查哪些方面？
?产物和服务使用后带来的要害信息基础设施被非法控制、遭受滋扰或破坏，以及重要数据被窃取、泄露、毁损的风险。
?产物和服务供应中断对要害信息基础设施业务连续性的危害。
?产物和服务的宁静性、开放性、透明性、来源的多样性，供应渠道的可靠性以及因为政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险。
?产物和服务提供者遵守中国执法、行政规则、部门规章情况。
?其他可能危害要害信息基础设施宁静和国家宁静的因素。
3、何时申报网络宁静审查？
?与产物和服务提供方正式签署合同前进行申报。
?如在签署合同后申报，需要在合同中注明：此合同须在产物和服务采购通过网络宁静审查后方可生效。
4、网络宁静审查的时间要多久？
?一般情况下，会在30个事情日内完成开端审查。
?情况庞大的，会延长15个事情日，即共45个事情日。
?进入特别审查法式的审查项目，可能还需要45个事情日或者更长。
注：增补提供质料的时间不计入审查时限。
5、网络宁静审查向谁申报？
?凭据《网络宁静审查措施》 ，网络宁静审核办公室设在国家互联网信息办公室。具体事情委托中国网络宁静审查技术与认证中心负担。
?中国网络宁静审查技术与认证中心在网络宁静审核办公室的指导下，负担接收申报质料、对申报质料进行形式审查、具体组织审查事情等任务。
6、没有申报的后果？
?应当申报网络宁静审查而没有申报的。
?使用网络宁静审查未通过的产物和服务。
?存在以上2种情况的，由有关主管部门责令停止使用，处采购金额一倍以上十倍以下�？�；对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下�？�。
综上所述，网络宁静审查是在中央网络宁静和信息化委员会领导下，为保障要害信息基础设施供应链宁静，维护国家宁静而建立的一项重要制度，是保障国家宁静的重要手段。
京公网安备11010802024551号